Smart City, или «умный город» Новосибирск

СТИЛЬ: Сергей Геннадьевич, как, по-вашему, выглядит Новосибирск на фоне других крупных российских городов?

СЕРГЕЙ СКУЛКИН: В свое время я работал в Москве и много ездил по России с командировками, так что у меня была возможность сравнить Новосибирск с Красноярском, Владивостоком, Сочи, Челябинском, Барнаулом, Южно-Сахалинском, Омском и так далее. И вы знаете, в любом из этих сравнений наш город всегда выглядел очень достойно. Иногда со стороны наших соседей чувствуется даже ревностное отношение. Как это деревня Кривощеково, не обладавшая ни теми возможностями, ни той историей, что были у Омска и Томска, меньше чем за сто лет превратилась в наукополис с миллионным населением? (смеется). Но если говорить серьезно, столичный имидж Новосибирска сложился из отдельных мощных элементов, составляющих историю нашего города. До войны это была железная дорога, вокруг которой естественным образом начала формироваться городская среда. Следующий резкий скачок — это военное и послевоенное время, когда Новосибирск обогатился научной, технической и производственной интеллигенцией. Ведущие предприятия из европейской части России переехали сюда, и это дало колоссальный толчок к развитию. Промышленное ядро, в свою очередь, стимулировало появление здесь отделения Академии наук — возник Академгородок, который стал визитной карточкой нашего города. Таким образом, в советское время Новосибирск позиционировался как научно-промышленный центр Сибири, который создавали и укрепляли люди-легенды: академики Михаил Алексеевич Лаврентьев, Валентин Афанасьевич Коптюг, директор завода имени Чкалова Глеб Алексеевич Ванаг, генеральные директора завода «Сибсельмаш» Фёдор Яковлевич Котов и Виталий Петрович Муха, генеральный директор завода химконцентратов Эрик Николаевич Свечников, легендарный директор Сибакадемстроя Геннадий Дмитриевич Лыков и другие. Вместе с интеллектуальной составляющей в городе развивалась культура: театры, музеи, все вместе это создавало положительный образ всесторонне развитого города.

А потом наступили девяностые.

Совершенно верно. В то время экономике Новосибирска был нанесен колоссальный удар. Но благодаря видению и умению его руководителей он сумел переориентироваться и воспользоваться теми преимуществами, которые были в нем заложены. В частности, стала востребованна логистическая составляющая: международный аэропорт «Толмачёво», резко выделяющийся на фоне однотипных аэропортов за Уралом, великолепный вокзал — точка пересечения железнодорожных путей, автомобильные и водные маршруты. Как следствие, начал развиваться частный бизнес: появились первые торговые центры, сети розничной торговли, супермаркеты, в город зашли крупные московские и европейские девелоперы, генерировавшие для Новосибирска новые рабочие места и налоги. Ни в одном другом городе Зауралья такой скорости развития не было.

Но говорят, что по темпам развития нас скоро обгонят Екатеринбург и Челябинск.

Я думаю, это свидетельствует о том, что каждый является патриотом своей малой родины. Пока что люди из Кемерово, Барнаула, Казахстана приезжают сюда и здесь покупают квартиры для своих детей. Потому что именно в Новосибирске сложилась деловая среда, которая позволяет молодежи достойно выучиться (посмотрите, сколько у нас вузов и учреждений среднего специального образования) и в дальнейшем реализовать свой потенциал на рабочем месте, будучи хоть менеджером торговой компании, хоть инженером на высокотехнологичном производстве. Миграционные процессы, в свою очередь, дают толчок развитию смежных отраслей. Так, Новосибирск находятся в пятерке городов по объемам строительства. И хоть мы живем в 3500 километрах от столицы, цены на жилье у нас практически сопоставимые. Для конечного потребителя такая дороговизна, конечно, не очень хороша. Но для инвесторов это мощнейший стимул вкладывать деньги в развитие нашей территории, зная, что они точно получат здесь прибыль на каждый вложенный рубль.

То есть теперь в основе имиджа Новосибирска лежит его инвестиционная привлекательность.

Именно это его преимущество легло в основу программы 2011 года «Формирование позитивного имиджа города Новосибирска», и перед правительством встала задача найти драйвера для этой составляющей. Тогда за основу были взяты наши возможности в науч-но-производственной сфере. Как раз за год до этого в эксплуатацию был введен Академпарк. Вы знаете, какая драматичная была у него судьба? Когда выбирались инвестиционные площадки, в которые государство должно было вложить средства для развития науки, все федеральные деньги ушли в Томск. Несмотря на это, у наших руководителей хватило интуиции и убежденности на то, чтобы выделить деньги из регионального бюджета и построить свой Технопарк в Академгородке. Первыми резидентами Академпарка стали фирмы, созданные выпускниками наших лучших вузов: НГУ, НГТУ, Института связи, — так удалось соединить и поддержать науку и производство, а Академпарк быстро привлек внимание инвесторов, заинтересованных в разработке и производстве продвинутых технологий.

Еще одна важная составляющая имиджа города — уровень жизни в нем.

Именно этому было посвящено одно из программных выступлений мэра Анатолия Евгеньевича Локтя на расширенном заседании мэрии по итогам 2016 года. Комфорт жителей Новосибирска и близлежащих районов складывается не только из возможности качественно выучиться и применить свои знания в профессии, но и из возможности нормально жить. Для этого в мире уже разработано много программ, которые в этом смысле могли бы стать для нас образцом. В частности, обсуждается концепция «умный город», или Smart City — город устойчивого развития. Эта концепция включает в себя несколько компонентов. Прежде всего экология, которая должна соответствовать самым современным мировым стандартам. Для решения этой задачи в мэрии была принята и реализуется программа строительства снегоплавильных станций. Казалось бы, гораздо дешевле просто собирать снег с улицы и вместе с песком и солью сливать в реку, как это делалось десятками лет. Но сегодня уже ясно, что тающий снег нужно очищать, а песко-солевые смеси утилизировать в соответствии с экостандартами. И город пошел на это. Еще один важный вопрос — мусоропереработка. Это очень дорогое, миллиардное производство, но здоровье в современном мире вообще стоит дорого, поэтому сегодня нужно вкладываться в технологии, которые позволят его сохранить, и на уровне правительства области, мэрии уже обсуждается несколько проектов строительства мусороперерабатывающих заводов.

Разумеется, в городе должны быть качественные дороги: сегодня на ремонт и развитие городского дорожной сети выделено 625 миллионов федеральных средств и еще столько же — из областного и городского бюджетов. Еще один насущный для Новосибирска вопрос — зеленые зоны, и мэрия также обозначила эту задачу как одну из приоритетных. Много запланированных мероприятий посвящены внедрению инноваций в городское хозяйство, чтобы оптимизировать его.

И это, видимо, одна из задач Новосибирского агентства инновационного развития?

Частично — да, ведь мы имеем прямое отношение к внедрению инновационных технологий во все сферы жизни Новосибирска. В нашем регионе работает ряд непубличных компаний, организованных выпускниками наших вузов и находящихся на высочайшем уровне развития технологий в IT-сфере, в сфере телекоммуникационного оборудования, промышленной безопасности в шахтах, геолокации и так далее. Они создали производства, которые за 10–15 лет завоевали признание на мировом уровне. Мы через различные механизмы продвигаем эти инновационные предприятия, создаем условия для потребителей их продукции и, таким образом, повышаем эффективность решаемых задач при меньших затратах денежных, временных и человеческих ресурсов.

Как вы считаете, стоит ли в «умном городе» возрождать промышленность?

Это как раз одна из тем, которой также занимается наше агентство. В 90‑е годы часть промышленных территорий и заводов прекратили существование или сильно сократили объемы выпуска профильной продукции, хотя по-прежнему занимают десятки гектаров на территории города. К ним относятся заводы «Сибсельмаш», «Экран», «Сибэлектротерм», «Сиблитмаш» и ряд других. Сегодня во весь рост встал вопрос, как загружать их новыми производствами, и для его решения был выбран формат организации индустриальных парков типа «браунфилд», создаваемых на основе ранее существующих производственных площадок, обеспеченных промышленными площадями и инфраструктурой и реконструируемых в соответствии с потребностями будущих резидентов. Инвесторы просто заходят на них с идеями, деньгами и технологиями и сразу начинают работать. Благодаря инициативе АИР НСО, подобная территория уже сформирована в Линево, где разместится российско-итальянский обувной кластер. Мы также имеем два зарегистрированных и сертифицированных индустриальных парка: на базе завода НВА (индустриальный парк «Новосиб») и на базе завода «Экран». Утверждена дорожная карта для развития завода «Сибэлектротерм», где разместится индустриальный парк «Кировский». Активно прорабатывает тему Новосибирский завод химконцентратов. Всего промышленных зон, которые могли бы предложить будущим инвесторам свои производственные площади, в Новосибирске около двадцати.

Таким образом, Новосибирск может возродить свою историческую функцию промышленного центра?

Причем сегодня это происходит не только за счет возрождения старых производств, но и за счет развития новых технологий, источниками которых становятся бизнес-инкубаторы, Академпарк и другие инновационные зоны. Компании в них уже набрали финансовый вес и вышли на мелкосерийное производство — им нужно увеличивать объемы, и власть должна обеспечить все условия для их развития. На это направлена программа реиндустриализации, принятая в Новосибирской области, для этого выделяются высокотехнологичные перспективные отрасли, которые при минимальных бюджетных вложениях и своевременной законодательной поддержке могут дать наибольший эффект — повышение конкурентоспособности Новосибирска в глазах инвесторов, создание новых рабочих мест, прирост налогов. Словом, движение во всех этих направлениях идет — возможно, не такое быстрое, как всем хотелось бы, но оно есть.

И все-таки хотелось бы уже видеть какие-то реальные результаты.

Что ж, давайте посмотрим, что говорят беспристрастные цифры. В 2013 году в Новосибирске было зарегистрировано 96 217 частных предпринимателей, в 2016 году их стало уже 120 505, и это в условиях серьезных экономических потрясений — значит, Новосибирск сохраняет свою привлекательность для инвесторов. Об этом свидетельствуют и его высокие позиции в рейтингах инвестиционной привлекательности, а они формируются не на основе отчетов чиновников, а из реальных отзывов собственников бизнеса. Более того, в сфере торговли, строительства, сферы услуг Новосибирск уже практически достиг равновесия — административные барьеры здесь значительно снижены, власть помогает бизнесу. Теперь нужно придерживаться выбранного вектора в развитии производства.

Что в итоге? Как жителю Новосибирска и как эксперту в своей отрасли каким бы вам хотелось видеть свой город?

В одной фразе сконцентрировать это сложно. Те направления, которые мы кратко обозначили, — промышленность, наука, бизнес, качество жизни, имеют огромный внутренний потенциал и сами по себе пробивают дорогу за пределы Новосибирска, формируя его положительный имидж. Сейчас любая информация в считаные минуты получает распространение в интернете, и для нас важно, чтобы этот канал транслировал по всей России и за границей лучшее, что мы можем дать производителям и потребителям продукции: идеи, технологии, производственные площадки, поддержку власти, банковский капитал и так далее. Когда частный инвестор собирается развивать свое дело и рассматривает для этого Новосибирск, он должен иметь перед глазами четкую картину: какие у него будут здесь условия для развития бизнеса, как взаимодействовать с властью, в какой гостинице удобно разместиться, как быстро перемещаться по городу и как организовать свой досуг. Ради этого выстраивается сейчас вся работа, и, судя по повестке, которую ставят перед собой мэрия и областная администрация, аура у нас хорошая. Новосибирск имеет все шансы стать городом больших возможностей для всех, кто хочет развиваться и зарабатывать деньги, получая с этого свой профит для формирования современной комфортной городской среды в концепции Smart City. Для нас это был бы самый классный вариант.